实际上这对不同技术类型的可再生能源成本特性并补偿其超额成本并不具有参考性，并且会对光伏发电产业的技术进步和维护其自身利益带来负面影响。
当今世界全球变暖、能源危机的形势下，低碳经济这种可持续的发展理念己经深入人心，而新能源的开发应用则是实现低碳经济的重要努力方向。2、优化产业结构，削减不合理产能调整光伏产业结构，针对薄弱环节合理布局，力争产业价值链高端环节。
经过早期的飞跃式增长，再到欧盟对华光伏反倾销的灭顶之灾，我国光伏企业在取得骄人成果的同时，也有着不足急待改进之处。国内方面，首先要加大对光伏产业应用市场的投入力度，加快电网基础建设使之适应光伏产业的快速发展，增强光伏用电保障能力，协调好电网和光伏电站的利益分配，制定合理的上网电价，满足消费者用电成本要求。该机构还应为应诉企业创造便利和重要支撑，并及时提供所需的信息等多重作用，切实贴近光伏产业的需求。同时，加大对光伏应用企业的补贴，提供减息贴息、减免税收等优惠措施，在消费者用得起电的保障下保证光伏企业的利润回报，促进光伏企业的良好发展，扩大国内市场需求，消化光伏产业的过剩产能。对光伏行业的整顿在反倾销案发时己经提上日程，没有规矩不成方圆，行业的公平公正，遵纪有效才能促进产业的健康可持续发展。
特别是在国内行业和产业内部相关反倾销企业的一些调节、分配和沟通方面，由于有专业的部门会更加顺畅、高效。借鉴欧美等国家的经验，在机构上进行改革，设立独立的反倾销调查机构，组建专业的反倾销司局，以应对越来越多的针对我国的反倾销事件。光伏农业侧重光伏的建设投资，重点是考虑光伏本身，几乎忽略农业的需求。
虽然农业光伏的理论基于大田作物的生产机理，但作为一个政策研究，已经具备综合性、多学科、跨领域的特征，具备巨大的研究价值，需要更为广泛的研究、实践和推广。在温度较高、日照过强的地区，该类系统的运行更有助植物生长，提高土地原有亩产量。浙江同景投资的位于衢州江山的农业光伏，下面可种植水稻。发电、农业、生态改善多功能并举。
商业模式创新与构建针对项目所在地的具体情况，研究当地产业现状，因地制宜设计项目的组织架构、商业模式。一般而言，在我国的一二类光照资源丰富区域，早晚阳光较弱，却是植物光合作用较强的时候，而上午至下午光照较强，植物处于保护状态，光合作用反而较弱。
这类现象在西南地区不断涌现，导致地方政府招商引资过程中对光伏发电项目视同鸡肋。一个50MW的光伏项目占地2000亩，项目周期25年，投资4亿元，光伏项目对土地的长期和大量占有，形成空间上和资本上的极大优势，为我国现行土地政策下开展大面积的农业一体化生产提供可能。经过实践检验，采用组件宽度1米，空隙宽度1.5米~2米的间隔布局，对下部农作物的光照基本没有构成任何实质性影响。基本农田作为我国农业的基础资源短期内难以在政策法律层面有重大改变，而低效土地上的农业项目也因为投资收益较差难以获得工商业资本的青睐，互补型农业体系在未来一段时间内将是我国农业现代化与工业化的最佳结合点农业光伏成为目前的主要方向。
实践引导健康生态农业农业光伏目前发展的重点领域还是基于农业大棚较多。资本市场化运营，农业产业化，大量工商业资本投入，大量工商业人才转型进入。大量的阳光房、大棚种植的实践也说明植物生长并非依靠太阳直射光，散射光更利于植物的生长。农业与光伏如何更精准地结合，如何既利用农业剩余空间发电，又基本不影响农业种植甚至提升农业的综合品质，保证农业功能的基本要求甚至优化及推动设施农业的发展，是农业光伏需要深度研究和实践的问题。
第二代固定可调倾角支架系统，采用单晶组件单列组件或双列排布，对地面阳光遮挡小，满布率大约在30%，可实现春秋季一年3次~4次倾角调节，可增加发电量3%~5%。光合原理支持农业发展作为一个新生事物，我国的特殊情形决定了农业光伏具有积极的现实意义。
农业与光伏存在充分的结合，农业种植(养殖)+光伏发电。如有设施农业，是采用普通农业设施，还是升级为智能、节能农业等。
陕西蒲城隆基生态光伏新能源有限公司投资的40MW项目，选用乐叶牌单晶组件生态光伏电站，采用可调倾角支架体系，冬季电站下部净空超过1.5米，夏季为2.3米，适于一般农业、蔬菜、牧业，以可调倾角模式运行。光伏电池组件水平投影遮挡系数控制在20%~35%的范围内，采用跟踪系统，利于光照较强时提供更多的遮阳比例，为下部空间农作物生长提供合理的光照强度。合理规划开展一体化生产确认农业的基本定位在农业光伏项目的策划设计过程中，能否为项目进行一个良好的功能定位，对一个项目最终能否成功具有关键性的作用。综合投资低，收益最大化。下部空间统一，净空高度2.5米~3米，适合于农业机械化耕种。西安隆基公司投资位于西藏昌都的智能大棚发电系统，隆基清洁能源投资的位于陕西三原县的跟踪式斜单轴系统，下部空间均超过3米，可以进行广泛的农业机械化生产和种植。
农业光伏采用在一般大田作物上方架设跟踪式光伏电池组件，进行太阳能发电，下部空间仍保留原有的种植状态。土地属性与利用形式农业光伏发展的先决条件就是不能改变土地的使用属性，即土地原来是农业用地，还是主要用于农业，原来是牧草地，还是牧草地，即在光伏电站规划设想阶段，在研究设计方案时，要根据土地属性及特点，在不改变使用性质的前提下，最大化地做好农业项目，提升农业品质，附带利用上部空间，合理设计和布局，设计光伏电站结构，并优先考虑农业需求。
新产业，不再是仅仅以农民为主体的运营，而是加入了大量工商企业家群体与互联网技术、信息技术、智能控制技术、新能源、现代农业多学科、多领域的高度融合。但农业大棚严重过剩的今天，大棚农业对于土地掠夺性的利用，造成土地提前衰竭，大棚有效利用时间短，几年时间后，大量大棚荒废。
也就是说全天有近70%~80%的阳光实际是过度富余的，对植物光合作用没有帮助，这也就不难解释为何较荫凉附近的植物反而茂盛的缘由。目前国内的主要表现形式就是低支架光伏电站、固定式高支架或半高支架电站(净空低于1.5米)。
为保证各区域植物接受的阳光均匀，光伏组件的安装不能过大集中安装，虽然总体满布率满足要求，但局部区域终年不见阳光，这就歪曲了农业光伏的设计本意。目前，光伏投资企业大多为光伏制造企业和传统能源投资企业，基本没有农业公司投资农业光伏项目，这就注定项目团队中缺少农业专业人才，前述的农业产业的策划难以实现，后期实施过程也就难以顾及，这也是造成目前大量大棚光伏空置的根本原因。农业光伏作为一个政策导向，将大大推动城镇化建设的发展，成为新的动力，是我国三农问题深化改革的重要试验田。阳光房、大棚的构造主要为人工制造，更适于植物生长的温度和湿度环境。
农业光伏作为光伏与农业两种产业的深度结合，是对传统农业技术精华的传承，同时利用现代生物技术、信息技术、新材料和先进装备等，实现了生态农业、循环农业技术模式集成与创新，为农业可持续发展提供有力的技术支撑。农业光伏不是光伏电站与传统农业的简单叠加，而是新能源与新农业互通互融，由此派生出来的一个新兴产业，是一项浩大的系统工程，是各学科的高度融合，是我国新农村建设的重要方式，是农业可持续发展的重要解决方案之一，是健康生态农业的必要实现途径。
光伏阵列支架基础按建筑标准设计，设计过度，笔者多次看到阵列基础埋深达到数米深度，内配钢筋混凝土，复耕难度极大。目前种植小麦、玉米、蔬菜、中草药、梨树、核桃、花椒果树等。
农光互补智能光伏电站的先进技术和农业与光伏电站的创新模式，在十三五发展规划中将对地区的经济产生极大的推动和示范作用，将真正实现企业、政府、农民、环境四方共赢，将进一步推动农光互补、林光互补、渔光互补光伏电站的广泛建设效应，促进我国现代农业和新能源创新发展。立体使用土地，成本较低。
互通互融农业是重点农业光伏是把农业作为重点，光伏仅仅是设施农业的附加或是农业富余阳光的再利用，是优先考虑土地中农业的需求，且光伏运行过程中能够满足农业对光照的适时需求。建议各地政府探索创新结构，一地两用，农业与光伏齐头并进;鼓励制造业转型发展，对农业投资和农业光伏给予政策上的鼓励措施。为此，中央关于农业及农村工作会议频繁召开，重量级文件频频发布，今年发布的《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》，是今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件。现代农业+光伏发电，且光伏运行过程中能够满足农业对光照的适时需求。
第三代农业光伏开始迈向智能化方向发展，完全采用跟踪系统，可以实现农业阳光的适时需求调整，已在多个项目中应用。我国城市的高度集中，高密度建筑，已经很难为光伏发电这种优质的清洁能源、分布式能源提供落脚之处，但广阔的城郊接合部、蔬菜基地、养殖基地、荒滩水面为这样一种能源提供了可能
据《罗阿诺克-乔万新闻先驱报》报道，在伍德兰镇议会的会议上，当地人博比曼说，太阳能电站会吸走来自太阳的所有能量，企业将不会落户伍德兰镇。据英国《独立报》网站12月13日报道，对于斯特拉塔太阳能公司在258号高速旁建造一个太阳能电站的提议，北卡罗来纳州伍德兰的居民表达了他们的担心和疑虑。
太阳能电站对于这样一片地产来说是一种极好的利用方式。她还对该地区的高癌症死亡率提出质疑，说没有人告诉她太阳能电池板不会致癌。
